ANI va verifica averea consilierului Dan Ciocan

Completarea ,,la plesneală” a declaraţiilor de avere de către aleşi, aflaţi în legislativele locale sau centrale, nu mai constituie o noutate. Din păcate, numărul angajaţilor ANI este insuficient pentru a lua la ,,puricat” toate declaraţiile de avere şi de interes.
În cele ce urmează, vă vom prezenta neregulile din declaraţia de avere a consilierului judeţean Dan Ciocan, considerat unul dintre baronii locali din Olt.
Mai mulţi aleşi judeţeni au încălcat prevederile legale în materie de conflict de interese sau stare de incompatibilitate. Cea mai gravă încălcare a legii este săvârşită de consilierul social-democrat Dan Ciocan. Având în vedere că acesta reprezintă partidul al cărui membru este preşedintele CJ Olt, deţinând funcţia de preşedinte al PSD Rotunda şi, potrivit declaraţiei de interese, semnată în nume propriu şi făcută publică pe site-ul CJ Olt, membru în Biroul Permanent al PSD Olt, se poate deduce uşor că ignorarea prevederilor legale nu pare întâmplătoare. Tot acest lucru stă, suntem siguri, şi la baza faptului că persoanele abilitate de lege să intervină în astfel de situaţii pentru restabilirea legalităţii nu şi-au făcut treaba.
Dan Ciocan a încălcat mai multe prevederi ale Legii 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei şi Legii 393 din 2004 privind statutul aleşilor locali, intrând sub incidenţa Legii 144 privind ANI.

Ales penal
Dan Ciocan a încălcat flagrant prevederile legale conform cărora “Consilierii locali şi consilierii judeţeni care au funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, ADMINISTRATOR, membru în consiliul de administraţie, cenzor ori alte funcţii de conducere, precum şi calitatea de acţionar sau asociat la societăţile comerciale cu capital privat sau capital majoritar de stat, ori cu capital al unei unităţi administrativ-teritoriale, NU pot încheia contracte comerciale de prestări servicii, de EXECUTARE DE LUCRĂRI, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte, cu instituţiile sau regiile autonome de interes local aflate în subordinea sau autoritatea consiliului local, respectiv judeţean, ori cu societăţile comerciale înfiinţate de consiliile locale ori judeţene”. Aceste restricţii sunt extinse de legiuitor şi pentru soţul sau soţia alesului şi rudele de gradul I ale acestuia.
Legea 393 privind statutul aleşilor locali prevede la articolul 76 ca în declaraţia de interese, alesul să precizeze implicarea sa în conducerea sau deţinerea în totalitate sau parţial a unor societăţi comerciale, fundaţii, asociaţii sau organizaţii, dar, potrivit articolului 77, alineatele 1-3, şi faptul că, atunci când se supune votului un proiect de hotărâre ce poate avea influenţă patrimonială, să se abţină de la vot, lucru ce trebuie demonstrat prin precizările din procesul-verbal de şedinţă.
Este vorba de prevederile Legii 393 din 2004 privind statutul aleşilor locali, care precizează la articolul 75: ,,Aleşii locali au un interes personal într-o anumită problemă dacă au posibilitatea să anticipeze că o decizie a autorităţii publice din care fac parte ar putea prezenta un beneficiu sau un dezavantaj pentru sine sau pentru: a) soţ, soţie, rude sau afini până la gradul al doilea inclusiv; b) orice persoană fizică sau juridică cu care au o relaţie de angajament, indiferent de natura acestuia; c) o societate comercială la care deţin calitatea de asociat unic, funcţia de administrator sau de la care obţin venituri; d) o altă autoritate din care fac parte; e) orice persoană fizică sau juridică, alta decât autoritatea din care fac parte, care a făcut o plată către aceştia sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale acestora; f) o asociaţie sau fundaţie din care fac parte”.
Nerespectarea prevederilor legale cu privire la completarea declaraţiilor de avere sau de interese constituie infracţiune.

Unde şi când a încălcat legea Dan Ciocan
Consilierul social-democrat, apropiat al preşedintelui CJ Olt, Paul Stănescu, este, potrivit propriei declaraţii de avere, semnată şi depusă la mijlocul anului trecut, administrator al firmei T Dancor RomConstruct Bucureşti, aparţinând fratelui său, Cornel Ciocan. Deşi legea prevede că trebuie să specifice implicarea în administrarea sau deţinerea unor firme, asociaţii, fundaţii sau organizaţii, alesul oltean a uitat să treacă acest lucru şi în declaraţia de interese. Veţi vedea că nu-i o simplă omisiune, ci una menită să inducă în eroare secretarul judeţului, cel care este abilitat de legile statului să constate situaţiile de incompatibilitate sau conflict de interese şi să sesizeze prefectul pentru a emite ordinul de încetare a mandatului de ales.
În acelaşi scop, Dan Ciocan a făcut şi o precizare interesantă, dar fără valoare în declaraţia de avere: administrator departamentul de agricultură. Potrivit nomenclatorului de funcţii, administratorul nu poate fi decât al firmei, pe de o parte, iar pe de altă parte această precizare nu este făcută în niciun fel, pentru că nu avea cum, la Registrul Comerţului Bucureşti, unde este înregistrată firma.
Firma la care am făcut referire a încheiat mai multe contracte de lucrări cu CJ Olt din a cărui componenţă face parte şi administratorul acesteia, Dan Ciocan. Un exemplu îl reprezintă contractul pentru reabilitarea şi modernizarea DJ 604, în valoare de peste 200 miliarde de lei vechi. Ba, mai mult, atunci când s-au supus la vot unele proiecte de hotărâre cu influenţă directă asupra contractelor ce au fost încheiate cu firma al cărei administrator este alesul PSD, Dan Ciocan nu s-a abţinut de la vot, aşa cum prevede legea. În asemena situaţie, conform prevederilor articolului 81 din Legea 393 privind statutul aleşilor locali, ,,Hotărârile adoptate cu nerespectarea dispoziţiilor art. 77 sunt nule de drept, potrivit dispoziţiilor art. 47 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare”.
Un alt aspect ce contravine actelor normative amintite este faptul că alesul PSD este, potrivit declaraţiei de interese, asociat unic al SC Carpatica Tur SRL Redea, deţinând un număr de 6.802 părţi sociale, lucru nearătat în declaraţia de avere. Din păcate, nu vă putem preciza dacă firma în cauză a avut sau nu profit în 2008, perioada la care face referire documentul menţionat.

Jupânul judeţului
Omul de afaceri Dan Ciocan şi fratele acestuia, Cornel Ciocan, au apărut în peisajul public al Oltului în urmă cu aproape doi ani, în preajma campaniei electorale pentru alegerile locale. Potrivit informaţiilor deţinute, aceştia au fost…aduşi de liderii PSD Olt din ograda lui Mariean Vanghelie. Sumele vehiculate ca fiind băgate de firmele deţinute de fraţii Ciocan în campaniile electorale au depăşit, potrivit unor surse, zece miliarde de lei. La scurt timp după instalarea şefului său pe linie politică, Paul Stănescu, la conducerea judeţului, firmele acestora au devenit prestatoare de servicii pentru administraţia judeţeană. Nu avem dovezi că aceste lucrări au fost încredinţate cu nerespectarea legislaţiei în materie, existând în acest sens doar bănuieli. Cert este că, potrivit unor declaraţii ale unor primari, unele lucrări fie au fost de proastă calitate, lucru recunoscut şi de personalul de specialitate al CJ Olt, fie nu au fost executate, iar aceste aspecte cad în sarcina Curţii de Conturi să le verifice. Şi pentru a nu fi acuzaţi că nu suntem în posesia dovezilor necesare, prezentăm în facsimil 3 adresa de răspuns a CJ Olt cu privire la sesizarea făcută de Primăria Brastavăţu în legătură cu unele lucrări de plombare a drumului judeţean ce traversează comuna, pe sectorul Cruşov-Brastavăţu, în care se recunoaşte proasta calitate a lucrărilor şi se promite refacerea acestora imediat ce vremea va permite. În ţară, astfel de lucrări au demarat încă din luna februarie, dar pentru firma fraţilor Ciocan se pare că se aşteaptă venirea verii sau poate ieşirea din garanţie a lucrărilor. În această situaţie, edilul comunei Brastavăţu poate îşi va informa consătenii posesori de autoturisme că au dreptul de a solicita în instanţă despăgubiri de la CJ Olt, administratorul drumului, pentru defecţiunile suferite ca urmare a calităţii dezastruoase a unei părţi importante a acestuia.
Potrivit declaraţiilor primarului localităţii, Ionel Mantea, plombele au fost aplicate în primele zile ale lunii decembrie şi au durat…patru zile.

Superficialitatea angajaţilor IT, paravan pentru încălcarea legislaţiei?
Oricine va avea bunăvoinţa să-şi arunce ochii pe declaraţiile de avere ale consilierilor judeţeni sau pe declaraţiile de interese, va constata, fără a fi neapărat cunoscător fin al legii, că în multe cazuri sunt probleme cu acestea, probleme legate nu numai de modul cum au fost completate de semnatari, ci şi de modul în care au fost postate de specialiştii în IT. Dan Ciocan nu este singurul ales în conflict cu legea, dar despre ceilalţi vom face referire în numerele viitoare. Cât priveşte modul cum declaraţiile acestora sunt făcute publice pe site-ul CJ Olt, nu ştim dacă este vorba de lipsa de profesionalism a angajaţilor IT sau pur şi simplu se doreşte astfel ascunderea unor încălcări grave ale legii.
Astfel, există consilieri judeţeni care s-au trezit în declaraţia de avere cu pagini aparţinând colegilor sau aleşi care au postată de două ori aceeaşi pagină, lipsind în schimb una, astfel încât declaraţia are totuşi numărul real de pagini.
Cei care vor să se convingă de veridicitatea informaţiilor făcute publice în acest articol nu au decât să acceseze site-ul CJ Olt, secţiunea consilieri judeţeni-declaraţii de avere.